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            棒!看看海軍陸戰隊某旅基層與機關干部換崗學習帶來哪些改變

            來源:中國軍網-解放軍報作者:陳 巖 等責任編輯:于海洋
            2021-09-06 23:51

            改變,從代職歸來開始

            ——海軍陸戰隊某旅推動基層與機關干部換崗學習鍛煉見聞②

            ■陳 巖

            省去目的、意義等內容,填寫時間、地點、要求等事項……這天,海軍陸戰隊某旅宣傳科干事劉斌以表格的方式迅速起草完一份通知,報部門領導審簽。要知道,在去基層連隊代職前,劉斌起草的文電通知可不是這個樣子。

            去年5月,由于指導員休假、連長臨時外出執行任務,機步五連出現雙主官均不在位的情況。于是,旅里馬上安排劉斌到該連代職,負責指導員工作。

            這樣的人員調整有據可循,該旅出臺的基層與機關干部換崗學習鍛煉制度規定明確:當基層單位主官不在位時,指定任職滿2年的機關干部代理主官,時間不超過2個月。

            2年、2個月,這兩個時限里包含旅黨委的深層考慮。據該旅人力資源科科長張鵬程介紹,一些機關干部雖然成長于基層,但長時間遠離基層,對調整改革后的基層變化缺乏了解,謀事辦事不夠貼兵心、接地氣?;诖?,他們規定機關干部代職期間完全脫產,這樣不僅可以解決基層主官缺位問題,還可以讓機關干部深度嵌入基層,同時換個視角審視機關工作。

            得知到機步五連代職的消息后,劉斌覺得自己可以放松一下了,因為他當過4年指導員,自認為很了解基層。然而,赴任才知道,基層主官的忙超出了他的想象,就連每天接收落實機關發來的通知,都讓他頭疼不已。

            “有的通知與連隊工作真正有關系的內容并不多,但文書一看通知有好幾頁,感覺很重要,就會立刻找到我。哪怕我正在組織訓練,也不得不停下來,趕緊回連部處理?!眲⒈鬅o奈地說。時間一長,苦不堪言的他讓文書接到通知后,首先把需要連隊關注和落實的“干貨”整理成表格,再向他報告。

            “基層本來事就多,與連隊關系不大的通知能否別發?或者即便必須要發,能不能只發關鍵內容?”在與其他連隊主官交流時,劉斌聽到了不少抱怨聲。因此,代職結束后,他極力推動文電“瘦身”,并在首長辦公會上提出使用表格下發通知的設想,得到了旅領導的支持。

            “以前,總覺得基層主官的忙和累是其工作特點使然、崗位職責所系,甚至是個人能力不足造成的?!眲⒈笳f,這次代職經歷讓他切實體會到,其實這種忙和累與機關有很大關系。

            旅作訓參謀漆旭斌和劉斌有相同的感受。在旅機關,漆旭斌主要負責訓練工作。有段時間,部分保障單位訓練周表落實不好,他多次去抓整改,卻遲遲不見改觀。直到今年5月,漆旭斌到某保障連代理連長,才發現癥結所在。

            該連專業多、崗位雜、人數少,平時訓練有一定的特殊性。而機關在審核周表時,都是按統一的標準進行評判。漆旭斌說,自己當時確實忽略了保障單位的特點,強制要求“齊步走”,導致對該連的訓練指導不精準,有些脫離實際。

            反思過后,漆旭斌針對連隊特點,與干部骨干研究探討抓訓組訓的方法路子。代職結束回到機關,他一改往日作風,在保障分隊制訂訓練計劃環節就提前介入,進行面對面的指導。

            “不深入基層,就很難發現影響基層活力釋放的深層次問題?!闭劶按祟惉F象,保衛科科長王國俊的感受更為直接和深刻。

            保衛科每半年就要組織開展一次網絡安全檢查,但讓他苦惱的是,基層自查總找不出問題,機關一查就能發現問題。而且,一到迎檢,基層的應對方式就是刪除照片、清除痕跡、恢復出廠設置。

            去年,王國俊在輕機營代職期間,正好趕上網絡安全檢查。這讓他得以從基層官兵的視角重新審視這項工作。

            他發現,機關檢查人員對官兵使用手機不能干什么規定得很死,有的條款與時代脫節、與現實脫節,而對官兵使用手機能干什么語焉不詳,給人的感覺就是“不用手機最安全”,結果基層官兵每到迎檢,為避免查出問題,直接將手機清空。

            “檢查的目的是防患未然,這種‘一刪了之’的做法看似無痕可查,但無異于掩耳盜鈴,留下更大的安全隱患?!边@次檢查過后,王國俊認為有必要結合條令條例探索出一套更加符合實際、行之有效的安全檢查方案。如今,新制訂的手機使用“正面清單”已征求基層意見,得到官兵們廣泛認可。

            “機關就是為基層存在的,善于從基層的角度想問題、作決策,有助于我們更好地開展指導幫建基層工作?!睆堸i程告訴筆者,據統計,每名機關干部從基層代職歸來,都會向旅黨委提出合理化建議,推動機關不斷轉變職能、轉變作風、轉變工作方式。

            (漫畫由楊箏繪)

            當事人說

            先從感動基層官兵做起

            ■海軍陸戰隊某旅宣傳科干事 劉 斌

            本以為有4年的指導員任職經歷,我對基層已經足夠了解,但現實狠狠給我“潑了一盆冷水”。代職剛滿一個月,我就真正體會到了基層的忙。

            為什么基層這么忙?工作特點使然、崗位職責所系,聽起來全然在理。然而,當我身處基層再看,機關對此要負很大的責任。各類檢查、評比、考核接二連三,各項臨時性任務壓茬推進,很多時候機關就是為了開展工作而開展工作、為了組織活動而組織活動,并沒有充分考慮基層的實際。

            這讓我開始反思自己:以前布置完工作,總是希望基層以最快速度抓好落實或優先落實,很少設身處地去想當時的基層是否還有其他工作安排,有時個別連隊響應慢了,還會產生“這個單位不配合機關工作”的想法。潛意識里,我把基層擺在了“對立面”,認為基層就得圍著機關轉,領導關注的事情、機關交辦的任務才是最重要的。之所以出現這樣的問題,機關和基層之間缺少了解和理解是一個重要原因。

            在旅里推出換崗學習鍛煉制度之前,作為機關干部習慣通過蹲點、調研、檢查等方式了解基層情況,但采用的仍是機關視角,很多時候并不能真正“感同身受”,也就談不上去改變什么。而這次到連隊代職,我完全脫產投入基層工作,如同魚兒回到水中。不再隔著魚缸觀賞,這讓我這個機關干部得以真正站在基層看機關,審視不足、尋找差距,進而思考如何進一步改進機關工作。

            相信所有到基層當兵鍛煉的機關干部都會被感動,或感嘆基層的不易,或盛贊官兵的可愛。但是不是每個人離開連隊、回到機關,還能保持這份情感呢?其實,與基層官兵讓我們機關干部感動比起來,我們更應該讓基層官兵感動,那就是通過轉變職能、轉變作風、轉變工作方式,通過對基層的關心、理解、體諒、幫助與支持,讓官兵真正感受到尊重與信任,感受到“基層至上、士兵第一”,感受到“我們都是一家人”。

            所以,代職結束后,我決定從自身做起,作出改變。比如接聽基層打來的電話,我不再把“這都不懂”“自己去想”掛在嘴邊,取而代之的是“我講清楚了嗎”“不明白的話,可以再問我”。比如起草下發通知,我不再長篇大論、追求“無三不成文”,而是有什么事就說什么事,讓基層做什么直截了當。比如按領導指示部署工作,我不再“一說了之”,而是事前看看基層在干什么、有沒有時間,事中靠前跟蹤指導,事后注意聽取基層反饋……

            不只是我,其他機關干部也是如此。大家從點滴小事做起,從日常工作改起,努力立起機關干部的好樣子。如今,機關和基層之間因溝通不暢而造成的工作反復減少了,因統籌協調不力導致的工作撞車不見了,很多基層主官感慨:“有事好商量,隨時可溝通,開展工作更順心了?!庇袡C關干部感嘆:“工作不僅要干好,還要干得有溫度?!?/p>

            上面千條線,下面一根針。穿好這根針,考驗的不僅僅是基層的落實執行能力,還有機關的統籌計劃能力,但最重要的,當屬機關對基層的根本態度和情感。態度和情感一旦出了問題,無論出臺什么政策規定,無論推出什么思路舉措,都難以落地、難以奏效。

            所以,不妨先從感動基層官兵做起吧。

            (陳巖整理)

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